Коалиция Новосибирск 2020 — команда оппозиционных кандидатов в горсовет

1.  Новосибирский общественный транспорт должен стать бесплатным

Проблема

Новосибирский общественный транспорт неудобен, некомфортен и небезопасен. И при всем этом — недешев.

Рынок общественного транспорта в Новосибирске сложился в 1990-е годы. И сложился он вовсе не в интересах пассажиров и даже не в интересах перевозчиков, а в интересах тех, кто контролирует и «крышует» этот рынок. Городская власть за то, чтобы по улицам ездили «скотовозки», чтобы конкуренция между перевозчиками сводилась либо к длительному отстою на остановках, либо к гонкам по магистралям; за то, чтобы пассажиры часами мерзли в ожидании транспорта, а как стемнеет — рассчитывали только на такси. Однако эту систему можно и нужно поменять.

Единственный приличный общественный транспорт в нашем городе — это метро. Дотягивать его до отдаленных микрорайонов власти не торопятся. Сначала обещали станцию метро на площади Станиславского, потом — продление Дзержинской линии. Но оказалась, что наша мэрия не способна даже правильно составить документацию для подачи заявки в федеральный центр. В результате Новосибирск потерял шансы на получение федерального гранта. Уже одного этого позорного случая должно было хватить для отставки и мэра, и всех, кто занимался подготовкой проекта.

Но у нас все остались на своих местах. И сейчас они гордо строят новую станцию метро... между двумя уже существующими.

Ежедневно сотни тысяч горожан пользуются маршрутками, трамваями, троллейбусами и автобусами. И не потому что городской транспорт удобный, чистый и быстрый, а потому что люди вынуждены это делать.

Микроавтобусы внутри неудобны: сиденья поставлены так, чтобы влезло как можно больше пассажиров. Маршруты автобусов и другого транспорта не продуманы и петляют по городу. Все это неудобно пассажирам, но выгодно перевозчикам.

Причина

Отвратительное состояние общественного транспорта Новосибирска напрямую связано с отсутствием внятного руководства в этой сфере со стороны городских властей. Если послушать ответственных за это чиновников мэрии, то все непрерывно улучшается, обновляется и контролируется. Но мы, пассажиры общественного транспорта, на своей шкуре знаем, что это не так.

Сегодня рынок устроен очень просто: чиновники и близкие им бизнесмены «расписывают» между своими все маршруты. А потом пускают туда уже реальных перевозчиков за отдельную плату. Одним из таких «операторов» рынка был и остается депутат Валерий Ильенко, возглавляющий муниципальное предприятие транспорта ПАТП-5, а также региональную фракцию партии «Единая Россия» в Законодательном собрании. Своего транспорта в этом ПАТП уже давно не осталось. Ильенко сдает помещения коммерческим перевозчикам, им же продает так называемые выходы на маршруты. Но мэра-коммуниста Локтя подобный бизнес подчиненного совершенно не смущает. Ведь теперь у нас соглашение между коммунистами и единороссами, и ворон ворону по этому соглашению глаз не выклюет.

Рынок пассажирских перевозок — один из самых непрозрачных в Новосибирске. Никто не анализирует объем рынка, количество автобусов у перевозчиков, точное число пассажиров и перевозок. Это такая Гусинобродская барахолка на колесах: все знают, кому что принадлежит, кого нельзя ругать, кому нужно заносить, но боятся говорить об этом вслух.

Решение

Для начала необходимо изменить принцип работы общественного транспорта: плату за проезд должен собирать не водитель, а мэрия, и перевозчику должны платить не за число пассажиров, а за поездку по маршруту в соответствии с расписанием. Именно так работает метро. Именно это предполагает федеральный закон. Но чиновники мэрии, отвечающие за общественный транспорт, сделали все возможное, чтобы продлить работу «барахолки на колесах». Все маршруты были розданы в 2015-м на годы вперед. И это происходило уже при мэре-коммунисте.

Работу общественного транспорта нужно организовать по принципу «наземного метро». Новосибирск должен быть покрыт сетью магистральных маршрутов на базе автобусов, троллейбусов и трамваев, а пересадка между ними должна быть бесплатной. Желательно, чтобы эти маршруты двигались обособленно от пробок.

Городской совет может изменить правила, по которым происходит выделение маршрутов, установить жесткие требования к качеству подвижного состава и его расписанию.

Кроме того, Контрольно-счетная палата должна провести проверку эффективности работы дептранса в части организации общественного транспорта.

Общественный транспорт должен субсидироваться из бюджета, он должен быть частью городской инфраструктуры, а не способом наживы. Мы считаем возможным и желательным переход в перспективе к бесплатному общественному транспорту в Новосибирске.

Коалиция «Новосибирск 2020» будет поддерживать развитие городского общественного транспорта, работающего по принципу «Наземного метро», — качественного, современного и едущего без пробок.

2.  Мэрия должна защищать граждан от произвола в сфере ЖКХ

Проблема

Управляющие компании некачественно выполняют свои обязанности, а так называемые естественные монополисты постоянно повышают тарифы. Городская власть все эти годы, и при Городецком, и при Локте, постоянно занимала сторону монополистов, а не простых горожан. Вспомним хотя бы историю с повышением тарифов ЖКХ на 15%, когда Локоть сначала убеждал депутатов в «разумности» этой меры, а затем пытался препятствовать проведению протестных акций.

Причина

Интересы монополистов и управляющих компаний для власти важнее интересов простых жителей. Многие помнят «доплаты за тепло», которые нам пытались навязать энергетики и мэрия, еще при Городецком. Сначала эти доплаты вписали в квитанции жителям города, потом, после общественного возмущения, компенсировали из бюджета (то есть все равно из нашего кармана). Даже после того как прокуратура выявила незаконность подобных доплат! При Локте с монополистами заключаются концессии о передаче им муниципального имущества. Управляющие компании, а также крупные энергетические монополисты в большинстве своем принадлежат членам «Единой России», с которой у мэра города полное взаимное согласие и поддержка.

Решение

Областные и городские власти должны быть на стороне простых граждан, а не монополистов, а каждое повышение тарифов должно быть связано с независимым аудитом компаний и раскрытием всех расходов. На проведении такого аудита в случае существенного повышения тарифов будут настаивать депутаты, избранные от коалиции «Новосибирск 2020».

Если будет предлагаться повышение тарифов ЖКХ выше нормы, предложенной правительством РФ (как это было в 2017 году), депутаты коалиции «Новосибирск 2020» будут голосовать против.

3.  На точечной застройке нужно ставить точку

Проблема

Новосибирск для чиновников не среда обитания. Каждый квадратный метр городской территории для них не место для людей, а источник доходов. Именно поэтому, выходя утром из дома, мы не можем быть уверенными, что не окажемся на строительной площадке.

Мэрия разрешает строить двадцатиэтажки во дворах обычных пятиэтажек, в парках, в скверах — где угодно. В результате жители всех окрестных домов остаются без парковок, без подходов к подъездам, без мест в детских садах, школах и поликлиниках. Городские теплосети и прочие коммуникации на появление высоток в центре не рассчитаны. Обратите внимание, что зимой все прорывы теплосетей происходят в районах новой застройки, где по изношенным узким трубам пытаются прокачать дополнительную горячую воду для новостроек. На окраинах дело обстоит еще хуже. Если в центре новые дома втыкают в старую социальную, коммунальную и транспортную инфраструктуру, то на окраинах строят просто в чистом поле. Без дорог, школ и детских садов. Мэр Локоть на словах выступает против точечной застройки, но на деле никак ей не препятствует. Вспомним стройку на улице Богдана Хмельницкого на месте снесенного клуба «Отдых». Вспомним «запрет» на строительство у лицея № 22, когда позиция мэрии менялась три раза.

Причина

В Новосибирске нет нефти, газа или алюминиевых заводов. Остался только один очень важный ресурс — городская земля. Вот ее-то активно делят. Делали это как при Городецком, так и при Локте. И этому не мешают ни скандалы, ни уголовные дела. Многие земельные участки (как приобретенные по «схемам», так и честно купленные на аукционе) сейчас пустуют и уже сменили по несколько хозяев. Но в любой момент на таком участке может начаться стройка, ведь собственник имеет право на все, что допускается регламентами. Как правило, жители соседних домов и не подозревают о такой мине замедленного действия. И даже если раздавать участки для точечной застройки вдруг перестанут, она все равно еще долго будет продолжаться.

Решение

Для решения проблемы точечной застройки нужно составить публичный реестр проданных мэрией земель. Каждая сделка — с указанием покупателя, даты заключения, суммы контракта и точных границ участка. Этот реестр должен быть доступен каждому, чтобы жители дома, чья территория граничит с проданной землей, получали оповещения о возможном появлении новых соседей. Участки, которые выдали под «социальные объекты», нужно зонировать именно как социальные объекты, чтобы ничего другого строить на них было нельзя. По остальным земельным участкам потребуется оценка, что и какого размера может быть на них построено. И выделять участки можно будет только после соответствующих процедур горсовета. При оценке каждого нового участка, продаваемого под жилье, надо учитывать, сколько будет стоить социальная и транспортная инфраструктура, которая потребуется жителям нового здания или микрорайона. А строительство жилья без такой инфраструктуры должно быть запрещено.

4.  Новосибирск не должен зимой превращаться в каток или сугроб

Проблема

Зима в Новосибирске всякий раз наступает неожиданно. Каждую осень городские службы рассказывают нам, что именно в этом году случился небывалый снегопад. И каждую весну рапортуют о тысячах и миллионах тонн вывезенного снега. Но результат всегда один. Вдоль дорог — неубранные сугробы, вместо тротуаров — снежные тропинки. Дворники выходят на уборку только поближе к весне.

Причина

В Новосибирске крайне неэффективная и коррумпированная система уборки дорог и тротуаров. Это не голословное утверждение: есть результаты проверки Контрольно-счетной палатой работы ДЭУ № 1 (мэр Локоть сначала убрал его руководителя, но сейчас вернул на место). Однако никаких выводов из них не делается. Тем, кто занимается уборкой, выгоднее лишний раз «пропустить» снегопад, но отчитаться о проделанной работе. Кто же будет считать вывезенный снег? Только вдумайтесь: сначала вывозят снег, который никто не считает, потом его «плавят», и за все это берут деньги из бюджета. С этим не сравнятся Клондайк и Эльдорадо. Новосибирский снег — самая выгодная субстанция.

Работу сегодня контролируют те же чиновники, которые за нее отвечают. Отсюда бравурные отчеты, в то время как новосибирцы карабкаются по сугробам и ломают конечности на льду. Десять тысяч жителей за прошедшую зиму получили травмы на гололеде — потому что мэр оказался не в состоянии наладить систему очистки города.

Решение

Работу чиновников и коммунальных служб нужно оценивать не по количеству вывезенного снега, а по качеству очистки дорог и тротуаров. Неэффективные ДЭУ необходимо трансформировать и реструктурировать. Подряд на очистку дорог и тротуаров выдавать только по конкурсу, обеспечив строгий внешний контроль за его исполнением. Кроме этого, в городе, где пять месяцев зима, тротуары важно изначально приспосабливать для снегоуборки. Поверхность должна быть такой, чтобы наледь легко сбивалась, а рекламные конструкции и бессмысленные заборы не должны мешать работе техники. В будущем мы сможем себе позволить подогрев на основных тротуарах, чтобы снег быстро сходил с них сам. И, конечно, городу нужны дворники. Они должны выходить со скребками на тротуары сразу после начала снегопада, чтобы путь пешеходов всегда был чистым. Это элементарные правила очистки тротуаров, но наша мэрия, к сожалению, не способна обеспечить их соблюдение. Вывод понятен: мэра надо менять.

Депутаты коалиции «Новосибирск 2020» будут голосовать за признание неудовлетворительной работы мэра Анатолия Локтя. Также они инициируют изменения в правилах благоустройства и содержания дорог и потребуют, чтобы в бюджет закладывались деньги на очистку дорог и тротуаров от снега, а не на «содержание ДЭУ», как это происходит сейчас.

5.  Хватит топить Новосибирск

Проблема

Ежегодно в Новосибирске случается до пяти серьезных ливней. И каждый раз город захлебывается в дождевой воде. Снова и снова это становится неожиданностью для чиновников. В мэрии всегда находится чудак, который говорит, что осадки были рекордными, уверяя, что вся ливневка в Новосибирске находится в прекрасном состоянии, просто в нее столько воды физически не помещается. Десятилетиями город тонет. Десятилетиями владельцы автомобилей получают ущерб на сотни миллионов рублей, а мэрия постоянно отмазывается: поняли, учтем, отнеситесь с пониманием.

В марте 2019 года мэр Анатолий Локоть с удивлением узнал, что ливневая канализация на площади Труда, в которой ему обещали навести порядок, заилена. И на площади снова потоп. Градоначальник устроил демонстрационный разнос своим подчиненным — видео вы можете посмотреть на его ютуб-канале. Только данный ролик показывает нам не то, как строг мэр к своим подчиненным, а то, насколько он не разбирается в городском хозяйстве и не способен его контролировать. Локоть слепо повторяет ложь, которой его кормят чиновники, и искренне удивляется, ее обнаружив. Но неслучайно ни Локтю, ни окружавшим его чиновникам не пришла в голову простая мысль: а чем именно забивается ливневая канализация? Не тем ли самым песком, который они всю зиму сыплют на дороги? Не грунтом ли с наших разбитых дорог? Городской бюджет каждый год тратит по 20 миллионов рублей, а ситуация вообще не улучшается, зато ущерб от отсутствия ливневки для каждой затопленной машины — больше чем на 100 тысяч рублей.

Причина

Основная причина — плохое управление городом. Если вы каждый год сыплете на проезжую часть пескосоляную смесь с глиной и илом, то не стоит удивляться, когда они попадают в ливневую канализацию и забивают ее. Если у вас грунт с газонов стекает на дороги и тротуары, то он тоже оказывается в ливневой канализации. Если застроить все территории домами, а оставшееся заасфальтировать, воде будет некуда уходить, а ливневая канализация перестанет справляться. Это все очевидно. И, к сожалению, не имеет простого решения.

Решение

Тем не менее и с этими проблемами можно справиться. Если у вас в квартире засор, вы вызываете сантехника. Если вы купили квартиру без канализации, вы проложите трубы и подключитесь к ней. Вы же не будете жить без канализации, потому что проложить ее слишком дорого? И навряд ли вы при постоянных затоплениях утвердите себе бюджет на пять лет и станете его расходовать не на решение проблемы, а на устранение последствий. А новосибирская мэрия примерно так и поступает.

Итак, первое и самое главное решение — вывести вопрос летних потопов на новый уровень. Запросить у профессиональных сообществ наиболее эффективные варианты решения проблемы. Публично их обсудить (почему-то у нас так не принято, все решается кулуарно) и выбрать наилучший. А главное — быстро реализовать.

Второе: полная ревизия выполненных работ. Мы уже очень много заплатили за то, чтобы город не топило. Правильно ли тратились деньги? Кто в городе отвечал за развитие ливневой канализации? А отвечают за это товарищ Локоть и его подчиненный Мысик, возглавляющий МУП УЗС ПТС.

Депутаты коалиции «Новосибирск 2020» будут голосовать за признание неудовлетворительной работы мэра Новосибирска Анатолия Локтя и потребуют проведения проверки Контрольно-счетной палатой работы УЗС ПТС.

6.  Новосибирск без пыли и грязи

Проблема

Новосибирск — самый пыльный город в России. Каждую весну и осень тонны мелкой взвеси поднимаются в воздух и оседают не только в наших квартирах и на наших автомобилях — они проникают в наши бронхи, легкие, кровь, оседают в печени и почках.

Еще в далеком 2006 году Роспотребнадзор сообщил мэру Городецкому: новосибирская пыль состоит из твердых фракций выхлопов ТЭЦ и топливных систем автомобилей, частиц песка, асфальта, резины и почвы.

«Пыль отягощает состояние больных, страдающих острыми и хроническими заболеваниями легких, снижает легочную функцию как у детей, так и у взрослых», — заявляла тогда начальник отдела социально-гигиенического мониторинга Роспотребнадзора НСО Виктория Отрощенко. Воздействию особенно подвержены люди, страдающие бронхиальной астмой, острыми и хроническими бронхитами, с повышенным аллергическим фоном. «У людей, живущих вдоль автомагистралей, повышается риск развития данной патологии», — указала Виктория. «Мелкие фракции пыли при постоянном вдыхании повышают риск развития дополнительных случаев смерти к имеющемуся основному фону», — говорит эксперт Роспотребнадзора, ссылаясь на данные специальной литературы.

Мэрия и горожане знают об этом как минимум 10 лет. Роспотребнадзор ежегодно говорит, что предельно допустимые концентрации пыли в городском воздухе превышены в 1,5–2 раза. Остановить геноцид новосибирцев можно без особых усилий, нужно просто найти источники пыли и устранить их.

Причина

Кроме выхлопных газов автомобилей, есть два мощных источника пыли. О первом много говорят — это та пескосоляная смесь, которой щедро посыпают улицы города. Это очень удобная форма распила бюджета. Кто сможет посчитать, сколько смеси купили и какого качества? Сколько ее разбросали? Сколько осталось с прошлого года?

Давно известно, что в Новосибирск поставляли песок не того качества и не в тех объемах. Никого не посадили. Но есть другой очевидный источник грязи и пыли. Это грунт, который попадает на дороги и тротуары нашего города с выездов из частного сектора, из гаражей, из леса, со строек, с устроенных на газонах парковок, с неправильно организованных газонов.

По подсчетам управления архитектуры, частный сектор занимает треть всей площади жилых территорий в Новосибирске. Еще треть занята многоэтажными домами, последняя треть — дачами. Таким образом, две трети территории Новосибирска покрыты неасфальтированными дорогами и участками с открытым возделываемым грунтом. Грязь в больших количествах попадает на асфальтовые дороги и тротуары. Там она высыхает и превращается в пыль, которую поднимают в воздух ветер и подметальные машины. Эту проблему затрагивала комиссия депутата горсовета Дмитрия Прибаловца (к сожалению, он умер в начале 2019 года). Но мэрия так и не приняла действенных мер, а комиссию «Антипыль» после смерти Прибаловца возглавил депутат от КПРФ Иван Конобеев, после чего она не собиралась ни разу.

Решение

Сократить количество пыли в воздухе можно минимум вдвое, приняв понятные меры.

Надо строго контролировать проведение благоустроительных работ. При организации газонов недопустимо сыпать землю выше уровня бордюра, а сейчас это происходит сплошь и рядом.

Грязь со строек не должна попадать на дорожную сеть. На каждом выезде со строек машинам должны мыть колеса. Мэрия имеет право штрафовать нарушителей, но не занимается этим. В результате на некоторых стройках колеса моют, а в большинстве случаев даже не собираются.

Выезды с грунтовых дорог на асфальтовые должны быть оборудованы специальной «гребенкой», чтоб грязь осыпалась с колес. В крайнем случае можно насыпать гравия.

Подметать можно только смоченную дорогу. Так написано в правилах, но метут почему-то сухую пыль. Это нужно жестко пресекать. Также вместо «подметалок» нужно закупать больше уличных пылесосов.

Каждая парковка на газоне должна заканчиваться штрафом. В особо «вандалоопасных» местах нужны высокие поребрики, чтоб на газон в принципе никто не смог заехать.

Сегодня никто в мэрии не занимается тем, что помогло бы сократить количество элементарной грязи, попадающей на улицы и тротуары. Служба уборки есть — они ездят и метут эту пыль. А службы ликвидации источников грязи нет. Если власть не сменить, проблема будет вечной, что вполне устраивает чиновников, которым важен процесс, а не результат.

Депутаты коалиции «Новосибирск 2020» предложат соответствующие правки в правила благоустройства. Кроме того, мы будем настаивать на воссоздании службы, контролирующей проведение всех работ на территории Новосибирска, выписывающей штрафы за неправильные раскопки, за немытые колеса на стройках, за парковку на газонах. Эту службу Анатолий Локоть расформировал в 2014 году из-за скудости понимания управленческих процессов.

7.  Новосибирской культуре — новую жизнь

Проблема

Чтобы город развивался, в нем должно быть приятно жить, а горожане должны ощущать себя частью единого сообщества. С этими задачами хорошо справляется культура.

В миллионниках библиотеки, музеи, концертные залы и выставочные центры работают на развитие территории. Культура приносит прибыль, привлекая туристов; укрепляет международный авторитет; возрождает неблагополучные районы, создает образ места.

Культура в Новосибирске преимущественно живет своей жизнью, отдельно от города. Учреждения, подчиняющиеся Управлению культуры, нередко замыкаются сами на себя. Стремясь выполнить планы Управления, они не учитывают требования современной культуры.

Большинство муниципальных площадок в Новосибирске невнимательны к посетителям и их потребностям во всем, начиная от доступности среды и заканчивая содержанием. Они не заинтересованы в привлечении жителей, а значит, не видят смысла создавать конкурентоспособный продукт.

Отдельного упоминания заслуживает туризм — этой формой культуры Новосибирск, к сожалению, точно похвастать не может.

Безусловно, в Новосибирске есть учреждения, прекрасно вписавшиеся в современные реалии и предлагающие жителям культурный досуг высокого уровня. Это Музей города Новосибирска с отличными экскурсиями, новосибирские зоопарк и планетарий, любимые родителями и детьми, «Старый дом» и «Красный факел», представляющие современные формы театра. Однако этого недостаточно, чтобы удовлетворить потребность города в культуре.

Культура — это жизненно важный компонент. Важно не только иметь хорошую работу, куда удобно добираться. Талантливым и прогрессивно мыслящим людям нужна интересная и насыщенная городская среда: фестивали и биеннале, библиотеки и художественные галереи, где люди смогут обмениваться идеями и встречаться друг с другом. Культура способна удерживать людей в городе и привлекать новые профессиональные рабочие кадры.

Сколько ваших знакомых уже сделали выбор в пользу Москвы или Санкт-Петербурга? Молодые и талантливые люди не находят в Новосибирске возможностей для самореализации. Почему-то мэрия активно поддерживает не молодых и перспективных, а тех, кто воспроизводит удобное искусство, отличающееся от старой школы, возможно, по форме, но не по содержанию.

Причина

Неэффективная организационная структура всех бюджетных учреждений.

Муниципальные культурные учреждения воспроизводят сами себя: делают планы ради планов, отчеты ради отчетов. Система оценки качества в сфере культуры хранится в тайне и звучит только на ежегодных отчетах учреждений.

От директоров учреждений никогда не требовали стратегий развития: не просили сформулировать цели и задачи учреждений, видение их идентичности, их роль в мировом и российском культурном пространстве, приоритетные задачи и проекты, не требовали определить финансовые ресурсы и оптимальную организационную структуру для осуществления плана комплексного развития.

Бюджетная структура неэффективна: мэрия спускает огромное количество отчетов и планов, и культурные работники вынуждены заниматься не программной и креативной деятельностью, а заполнением бумаг. Учреждения культуры забыли, что они существуют не для своих учредителей, а прежде всего для посетителей и горожан, на чьи налоги они живут.

Культурные учреждения не умеют быть эффективными: большая часть бюджетов уходит на зарплаты сотрудников (надо сказать, невысокие), а на организацию самих событий денег часто не остается. Но это положение всех площадок в России. Просто некоторые умеют находить средства на развитие.

Большинство проектов завязано на старых программах. Они не привлекают внимания, но формально соответствуют требуемым критериям. То, насколько жители города довольны этими проектами, отходит на второй план. Учреждения не рискуют использовать современный язык культуры, чтобы не лишаться поддержки учредителей.

Подход муниципальных учреждений к организации мероприятий во многом связан именно с системой бюджетирования, с невозможностью привлекать гранты и получать деньги от меценатов на счета в казначействе.

Решение

Для начала необходимо разработать культурную политику Новосибирска: что у нас есть такого, чего нет у других? Что есть, а чего нет совсем?

Культурные учреждения должны рассказать, чем и зачем они хотят заниматься. Чтобы досуг горожан в каждом районе стал максимально разнообразным, а события и проекты были на слуху в России и в мире и позиционировали Новосибирск как современный привлекательный город.

И еще мы должны понять, чем измерять «успех» события, кроме посещаемости. Ездили ли сотрудники на стажировки? Сотрудничали ли с ними институции из других регионов? Смогли ли они объяснить, в чем актуальность их события, в чем его идея, какое сообщение оно транслирует горожанам? Вот на эти вопросы хочется слышать ответы, чтобы знать, зачем мы тратим на эти события свое время и налоговые деньги.

Культурные учреждения должны стать более экономически эффективными для генерации значимых событий. Мэрия может стать в этом посредником, помогая находить партнеров, привлекая деловое сообщество, инвесторов. И способствовать появлению при успешных учреждениях своих Фондов развития (по типу НКО).

Новая система должна убрать от кормушки сотрудников, сидящих на зарплате и не заинтересованных в развитии культуры, и деятелей искусства, получающих дотации и преференции просто потому, что они вступили в Союз.

Должна появиться система грантов и резиденций для художников, умеющих генерировать новые идеи и проекты, востребованные на международном уровне. Интернациональные по форме и значимые для Новосибирска по содержанию.

Культура должна включать в себя не только события, но и общественные пространства, которые позволят связать друг с другом различные явления городской культуры. Да, у нас есть подобный проект — Михайловская набережная, но одной набережной на полуторамиллионный город явно мало.

Работать на то, чтобы культура Новосибирска начала привлекать туристов и инвестиции, нужно не одно десятилетие. Но почему бы не начать сейчас?

Депутаты от коалиции «Новосибирск 2020» предложат изменить систему, по которой оценивается работа культурных учреждений. Каждому жителю Новосибирска будет выдан электронный сертификат, который он сможет направить тому учреждению, чью деятельность считает полезной для себя и своей семьи. Тогда мы увидим, какие культурные учреждения действительно востребованы, а какие стали просто кормушкой.

8.  Распоряжаться своими налогами — право каждого

Проблема

В Новосибирске действует архаичная система «наказов избирателей», которая узаконила, по сути, подкуп избирателей со стороны депутатов. Вместо того чтобы решать проблемы города в целом, депутаты получают от мэрии скудные подачки, которые тратят на мелкое благоустройство в своем округе. Тем самым депутат из законодателя превращается в мелкую шестерку мэрии, выполняя те функции, которые должны выполнять клерки. Позволяя воровать из бюджета миллиарды, депутаты довольствуются подачками на несколько миллионов и с их помощью скупают голоса.

Причина

Депутаты не выполняют свои представительские и контрольные функции, выступая мелкими подручными исполнительной власти.

Решение

В Новосибирске нужно выстроить систему прямого участия избирателей в решении вопроса, на что именно тратить их налоги в сфере благоустройства. Каждому жителю Новосибирска нужно выдавать электронный сертификат на определенную сумму в год, которую он может направить на реализацию того или иного проекта благоустройства. Эти проекты будет предлагать как сама мэрия, так и инициативные группы граждан. Приоритет будет отдаваться тем проектам, в которые граждане будут готовы вкладывать и личные средства.

Таким образом исчезнет лишняя функция депутата как посредника между избирателями и их собственными деньгами в виде уплаченных налогов, направляемых на благоустройство.

Депутаты коалиции «Новосибирск 2020» будут настаивать на отмене системы наказов и на введении механизма прямого участия граждан в распределении бюджета.

9.  Прозрачность в сфере образования

Проблема

Ответственность за образование разделена между региональным и городским уровнями власти. Область отвечает за содержание образования, город — за строительство и состояние школ и детских садов.

Существенная часть городского бюджета тратится именно на это. Но расходуется она непрозрачно, а родители постоянно скидываются то на ремонт в классах, то на покупку туалетной бумаги или воды. В ряде школ родителей, помимо прочего, принуждают покупать форму у определенного производителя.

Непрозрачна и система распределения мест в детских садах. Мэрия перестала публиковать данные по очередям в детсады, а проблема нехватки мест решается уплотнением групп.

Во многих районах города недостаточно школ и детских садов, и это острая проблема.

Причина

Чиновники хотят бесконтрольно распоряжаться средствами на ремонт и содержание школ, на закупку необходимого оборудования. Кроме того, они не заинтересованы в прозрачности очередей в детские сады и хотят скрыть имеющийся дефицит мест.

Решение

Все сметы на ремонт школ должны публиковаться в открытом доступе и проходить согласование с попечительским советом школы, включающим родителей учащихся из разных классов, чтобы родители могли оценить разумность и обоснованность этих трат. Во многих случаях наверняка окажется, что можно провести ремонт менее затратно, а сэкономленные деньги пустить на другие школьные нужды.

Принудительные поборы с родителей должны строго пресекаться. А каждому родителю, добровольно что-либо жертвующему, должны четко сообщать, что он жертвует на нужды всего класса, а не только своего ребенка.

Школы должны публиковать на своих сайтах общие требования к форме, не подразумевающие единственного производителя. Эти требования не должны быть чрезмерными.

Очереди в детские сады должны стать прозрачными, информация о них должна быть доступна в интернете. Родителям, чей ребенок достиг трех лет, но не смог попасть в детский сад, должна выплачиваться компенсация в том же размере, в котором бюджет оплачивает содержание одного ребенка в детском саду.

Мы будем добиваться того, чтобы в Новосибирске хватало муниципальных школ, детских садов и яслей, чтобы они обеспечивали детям качественное образование и развитие.

1.  Продолжение деятельности

Коалиция Новосибирск 2020, изначально создававшаяся как предвыборная, продолжает свою деятельность на постоянной основе, без ограничения по времени и вне привязки к конкретным выборам. Коалиция сохраняет в своём названии число 2020 как год основания Коалиции.

2.  Расширение территориальных границ

Коалиция, ранее ограничивавшая себя границами города Новосибирска, распространяет свою деятельность на территорию всей Новосибирской области, поскольку проблемы Новосибирска неразрывно связаны с проблемами агломерации и всего региона; на жизнь города напрямую влияют решения, принимаемые областной властью, а областные депутаты постоянно заявляют о намерении урезать полномочия города, перераспределив их в компетенцию области.

3.  Взаимодействие с инициативными группами на местах

Коалиция готова оказывать помощь общественным объединениям на местных выборах в городах и районах Новосибирской области, если наши цели и задачи совпадают. Мы убеждены в том, что добиться этих целей можно только путем вовлечения граждан в решение насущных проблем, стоящих перед нашим городом и регионом.

4.  Развитие целей и принципов Коалиции

Коалиция подтверждает приверженность подписанным ранее документам: «Меморандуму» и «Обязательствам кандидата», подтверждает намерение добиваться поставленных в этих документах целей и придерживаться обозначенных в них принципов. Вместе с тем, дальнейшее развитие общественно-политических событий в городе и области предполагает дальнейшее расширение и совершенствование наших основных документов. Предложения по их развитию мы намерены подробно обсуждать со сторонниками Коалиции и принимать с учётом их мнения.

5.  Отношения с политическими партиями

Коалиция в соответствии со своим Меморандумом остаётся внепартийным объединением. По-прежнему, разногласия по партийным или другим общефедеральным вопросам не являются препятствием для совместной коалиционной работы на благо города и области. Вместе с тем, изначальный пункт о создании Коалиции как альтернативы сговору в Новосибирске партий ЕР и КПРФ, сегодня нуждается в переосмыслении. В настоящее время мы констатируем, что ранее заключённый позорный пакт между мэром и губернатором, между возглавляемыми этими лидерами партийными организациями, исчерпал себя и более не действует. Более того, единства по многим вопросам нет даже внутри одной организации - КПРФ, где многие - как рядовые члены, так и депутаты Горсовета, вполне могут действовать самостоятельно, вразрез с решениями возглавляемой мэром партийной верхушки и даже на благо города и его жителей. Исходя из этого Коалиция в качестве неизменного антагониста по-прежнему рассматривает партию Единая Россия, видит невозможной любую поддержку этой партии и её кандидатов, как явных, так и скрытых.

6.  Предстоящие федеральные выборы

Коалиция как региональное объединение, обозначившее свои территориальные границы, не будет участвовать в выборах в Госдуму (хотя это могут сделать отдельные её участники). Однако мы намерены выявлять и доводить до общественности позицию кандидатов в госдуму по местным вопросам, оставляем за собой право публично высказываться в поддержку или против тех или иных кандидатов.